“一带一路”愿景与行动文件发布

备受关注的国家“一带一路”建设顶层设计规划终于亮相，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

愿景与行动分为八个部分：一、时代背景；二、共建原则；三、框架思路；四、合作重点；五、合作机制；六、中国各地方开放态势；七、中国积极行动；八、共创美好未来。

“一带一路”敲定省份定位——广西是重要门户

一带一路战略:广西是有机衔接的重要门户

“一带一路”18个重点省份示意图

在终极版图中，圈定重点涉及的18个省，包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省，黑龙江、吉林、辽宁等东北3省，广西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、广东、浙江、海南等5省，内陆地区则是重庆。此外，规划还提及要发挥港澳台地区在“一带一路”的作用。

广西的定位是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点。

习近平谈一带一路：走活广西发展这盘棋

3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到人民大会堂广西厅，与广西代表团代表共商国是，共话发展。

总书记指出，随着国家推进“一带一路”建设，广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显。要加快形成面向国内国际的开放合作新格局，把转方式调结构摆到更加重要位置，做好对外开放这篇大文章。“一带一路”战略规划对广西的定位，是发挥广西与东盟国家陆海相连的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放开发，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。如果能够形成这样的一个格局，广西发展这盘棋就走活了。为此，广西要实施更加积极主动的开放战略，构建更有活力的开放型经济体系，扩大和深化同东盟的开放合作，构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台，在开放中加强交流合作，在竞争中争取先机和主动。

20省份全面布局“一带一路” 今年进入实质操作阶段

国家“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）战略提出一年多来，沿线省份都已提前布局，今年进入实质操作阶段。在近期陆续召开的地方两会上，沿线省区市浓墨重彩地将“一带一路”写入政府工作报告中，对今年的推进工作作出具体安排。

广西

定位：“一带一路”有机衔接的重要门户，西南中南开放发展新的战略支点。

下一步动作：广西建设主要围绕北部湾做文章，加快申请设立北部湾自由贸易试验区，并有望成为第三批获批的自贸区。今年广西政府工作报告指出，升级发展北部湾经济区，着力抓好基础设施、产业升级、港口物流等256个重大项目。

上市公司布局：北部湾是西南出海最便捷的通道之一，因此拥有两个码头的北部港湾极具优势。该公司日前获大股东定增27亿收购港口资产。此外，公路桥梁也是发展重点，利好主营交通基建投资和经营的五洲交通。

迎机遇 广西加快开放合作参与一带一路建设

●争当先行者，“南宁渠道”放异彩

广西与东盟海陆相连，区域优势得天独厚，构建面向东盟的国际大通道，是广西对外开放的根本出路与“王牌”，也是广西融入“一带一路”建设的着力点。

近年来，广西不断扩大和深化与东盟的开放合作，积极推进经济一体化，成功举办了11届中国-东盟博览会，47.9万客商参会洽谈，签约国际合作项目1330个，投资贸易促进效果日益显著。中国-东盟博览会已成为中国东盟政商各界全方位交流的“南宁渠道”。

随着打造中国-东盟自贸区升级版和开启“钻石十年”的号角吹响，在新的历史机遇下，广西提出深化推进与东盟互联互通、贸易、金融、人文交流、生态保护、海商、海防和机制保障等八大合作，形成海陆双线相辅相成、互相支撑的生动局面，争当共建“21世纪海上丝绸之路”先行者。

自2006年广西在首届“环北部湾经济合作论坛”首倡泛北部湾经济合作后，泛北合作逐步成为“21世纪海上丝绸之路”的先行合作机制。

目前，泛北合作《路线图》已获中国-东盟高官会通过。

与此同时，大湄公河次区域合作稳扎稳打。中越跨境经济合作区、中泰（崇左）产业园区等多个重点项目列入GMS区域投资框架优先项目。南宁-新加坡经济走廊形成共识，“首届中国-新加坡经济走廊智库峰会”和“节点城市市长圆桌会”在南宁成功举办，以中南半岛陆路互联互通体系建设为纽带，经贸、通讯、口岸等合作务实推进。

文莱-广西经济走廊成为新亮点。双方签署了《文莱-广西经济走廊经贸合作谅解备忘录》，积极推动海洋产业、农业、清真产业、港口物流、医药、石油化工等领域合作，一批先期合作项目已加快启动。

●打造新亮点，广西“桥头堡”优势彰显

“实行‘三个一’通关新模式后，不仅缩短了过关时间，也极大降低了通关成本，企业减负不少！”广西捷城国际物流有限公司负责人向记者算一笔账：以前通关需要反复调运集装箱、拆卸、搬运货物，实施“三个一”后过关时间缩减近30%，每个标箱平均省下300-400元的通关成本。

物流畅则贸易兴。“广西要发展成为‘一带一路’的新门户和枢纽，必须打通互联互通中所有影响效率的节点，做到贸易物流无障碍通关、无缝隙对接，营造低成本、高效率的便利通关环境。”自治区商务厅副厅长韦朝晖说。2014年12月，关检合作“三个一”模式正式覆盖广西所有口岸。

对外贸易便利化水平的不断提升，也使东盟作为广西贸易伙伴“龙头老大”的地位日益巩固。数据显示，2002-2014年，广西与东盟贸易额由6.3亿美元增长到198.9亿美元，年均增长33.4%；2014年对东盟贸易额在全国排第8位，排中西部首位，广西“桥头堡”优势彰显无遗。

随着对东盟经贸交流合作走向纵深，广西对东盟的开放平台不断丰富，依托合作园区扩大双向投资带动进出口贸易的动力日益增强。中马钦州、关丹产业园，开创了“两国双园”新模式。在马来西亚关丹，广西港务集团参股40%建设港口码头，中方投资14亿美元建设现代综合钢铁项目。中·印尼境外经贸合作区建成运营，吸引包括中国西电集团等29家中外企业投资建厂。

另一方面，广西推进建设的中越跨境经济合作区、中柬现代农业示范中心、中老种子种苗基地等，将成为促进中国-东盟经贸合作的有力推手和重要平台，为构建跨境产业链和拓展外贸空间创造了条件。

今年，我区将积极推动中新（广西）产业园区项目落地广西，抓好对东盟“一国一项目”设计和推动，进一步挖掘和开发对东盟合作潜力。此外，广西目前打造沿边开放开发“升级版”，发展沿边特色产业带，探索沿边金融改革，加快培育集贸易、物流、产业、金融、旅游、城镇化“六位一体”的沿边经济走廊。

●构建大通道，互联互通建设提速

广西积极打造“一带一路”有机衔接的重要门户，大力推进港口、陆路、航空、口岸、信息等互联互通建设，以基础设施建设为先导带动贸易发展。

“为把广西打造成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点，积极参与‘一带一路’建设，我区加快连接西南中南、与东盟地区互联互通的综合交通运输体系。”自治区交通运输厅有关负责人介绍，近年来，我区依托沿海大港、沿边口岸和西江黄金水道，重点建设“一中心一枢纽六通道”，完善和提升连接西南中南、直达东盟的互联互通综合交通运输体系，使广西成为我国西南中南地区走向港澳、走向东盟、走向世界的重要通道。

我区加快推动以南宁为节点，向南通过越、老、柬、马延伸到新加坡，建设南宁走廊，向北通过贵阳、成都、重庆延伸到兰州、西安与陆上海上丝绸之路相衔接，建设兰海通道，形成贯通中南半岛和我国西部地区、衔接“一带一路”的陆路南北新通道。开通至越南的客货运直达车辆，中越两国公务车、客货运车实现了不换牌照互通直达。

2月9日上午，执行北部湾至东南亚海上丝绸之路航线首航的“北部湾之星”号在中国北海港正式启航，成为广西与东盟海上互联互通、促进沿线国家人文交流和经贸往来的又一纽带。

近年来，随着中国-东盟港口合作网络的建立，我区加快推进与东盟47个港口的海上互联互通。钦州港开通首条直航东盟的“中国钦州港-韩国-印尼-泰国-越南”外贸集装箱定期班轮航线，北部湾港定期集装箱班轮航线达到35条；与东盟地区的文莱、印尼、马来西亚等7个国家建立了海上运输往来，初步形成面向东盟的物流集散基地。

航空方面，开通至东盟9国的空中航线，带动航空货运的发展，努力建设面向东盟的门户枢纽机场。

今年，北部湾经济区口岸通关一体化改革正式落地，在全国率先启动口岸通关“五个一体化”，推动北部湾“六市一关”，实现通关效率大提速，更好地服务“海上丝绸之路”，助推广西经济社会发展。

【嘉联丝绸 收集整理】

（完）